南方财经全媒体记者马嘉璐 广州报道

　　通过确权为数据开发利用提供合法合规保障，是当前数据要素市场建设的基础。浙江是数据知识产权这条路径的“开路先锋”。近日，浙江省市场监督管理局透露，截至2024年5月，浙江已受理数据知识产权申请11358件，登记6081件，占全国70%以上。

　　不过，学界对“数据知识产权”尚存争议。北京市东权（上海）律师事务所合伙人、律师蒋强分析，数据的权利基础比较复杂，需要结合数据的内容、类型及应用场景具体分析，“既要发挥知识产权保护无形财产的优势，又要防止以单纯知识产权的思路处理复杂的数据权益。”

　　在数据知识产权的金融化运用方面，浙江“成绩单”表现亮眼：截至2024年5月，浙江累计实现数据知识产权质押融资、被侵权保险、证券化、交易、许可金额26.25亿元。此前也有至少8家浙江企业获得了授信规模逾亿元的数据知识产权质押融资。与此同时，国内大部分数据资产融资授信规模不超过1000万元。“数据知识产权+金融”的创新可以给数据要素市场带来哪些启示，仍留待实践和时间给出答案。

　　占全国七成，累计变现超26亿元

　　6月12日，浙江省市场监督管理局在“深化数据知识产权改革推动高质量发展”专场活动上“亮实力”。据中新网消息，截至2024年5月，浙江省共受理数据知识产权申请11358件，登记6081件，占全国70%以上；累计实现数据知识产权质押融资、被侵权保险、证券化、交易、许可金额26.25亿元，占全国90%以上。此外，已完成数据知识产权交易许可47件，金额2003万元；已有162件数据知识产权实现金融化运用，总金额24.05亿元，108家企业户均受益266万元。

　　作为全国首批数据知识产权改革国家试点地之一，浙江在数据知识产权领域探索积淀已久。早在2021年，浙江获批成为全国首个数据知识产权标准化试点地区，发放了全国首张数据知识产权存证证书，实现了首笔数据知识产权质押融资。至2022年9月，浙江累计实现数据知识产权质押融资2000万元。过去三年，浙江企业依靠数据知识产权所获融资额呈指数型上升。

　　今年5月，浙江在数据知识产权这一赛道上再提速，发布《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》（以下简称《意见》），描绘“两步走”的“路线图”：到2024年底，要实现数据知识产权登记总量突破10000件，实现数据运用价值50亿元以上；到2027年，实现数据知识产权登记总量、运用价值分别要达到30000件和200亿元。

　　《意见》与此前出台的《浙江省知识产权保护和促进条例》《浙江省优化营商环境条例》一起构成了浙江“一文件、两法规”的数据知识产权制度保障体系。浙江省市场监督管理局（知识产权局）局长谢小云表示，下一步将更大力度推进数据知识产权保护全链闭环、制度全域运用、生态全面形成，努力贡献更加系统成熟的数据知识产权保护浙江方案。

　　数据确权探索步入“深水区”

　　确权问题一直是数据要素开发过程中的重难点。在“数据二十条”（即《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）提出的数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”基础上，各地通过数据产权登记、数据知识产权登记、数据资源登记等方式对数据确权积极展开探索，逐渐步入“深水区”。

　　浙江无疑是数据知识产权这条路径的“开路先锋”。那么，何谓“数据知识产权”？

　　对此，浙江省政府办公厅在对《意见》解读时解释道：数据知识产权是指数据处理者对依法收集、经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据集合所享有的权益，是对数据创新利用智力劳动和其他投入贡献的承认和保护。以“价值创造、价值实现”为内核的数据知识产权是关联数据资源、数据资产、数据要素的“最大公约数”。

　　简而言之，确认数据知识产权的关键，是对数据加工付出了智力劳动。而与“最小公倍数”之间的距离在于，数据知识产权对原始数据供给、数据产品经营等其他环节难以覆盖。有学者指出，一方面，由于数据的特殊属性，并非所有数据都可以被纳入知识产权的框架；另一方面，如果对数据设置过强的排他性保护，或不利于数据的流通和利用。在实践中，数据知识产权的实质性审查也面临难题。

　　“既要积极介入，又要有限介入。既要发挥知识产权保护无形财产的优势，又要防止以单纯知识产权的思路处理复杂的数据权益。”北京市东权（上海）律师事务所合伙人、律师蒋强分析，数据权利基础具有多元性，可能同时产生多项权利；数据的权利归属也具有多元性，可能涉及多个权利人。在实务中，“数据知识产权”一般对应于数据产生的著作权、商业秘密或者竞争权益。但数据的权利基础比较复杂，还可能会产生个人信息权益、隐私权、其他人格权或者其他权利、权益，也可能不产生任何权利、权益而属于任何人均可自由使用的内容。基于上述的复杂性，数据赋权改革仍然处在探索阶段，需要结合数据的内容、类型及应用场景具体分析。

　　实际上，与数据流通交易相比，数据知识产权在数据资产化方面的应用更为成熟。截至今年5月，浙江数据知识产权交易金额为2003万元，与同期高达24亿元的金融化运用差距明显。此前，浙江日报曾报道，截至2024年2月底，已有8家浙江企业获得授信规模逾亿元的数据知识产权质押融资。而与此同时，国内大部分数据资产融资授信规模不超过1000万元。《意见》注意到了这一优势，强调要强化金融服务创新，做深做透“数据知识产权+金融”这篇文章。

　　继北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、深圳8个省市开展首批数据知识产权工作试点后，2023年12月，天津、河北、山西、安徽、河南、湖北、湖南、贵州、陕西9省被新增为第二批试点地，试点期限至2024年11月。数据知识产权的探索会带给数据要素市场哪些启示线上股票配资软件，将通过实践给出答案。